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在線訪談

訪談主題:2019年政府工作報告解讀

本期嘉賓:馮斌

訪談時間:2019-03-21

2019年政府工作報告解讀 ——推動高質量發展,當好全市經濟社會發展“領頭羊”

[主持人]:各位網友大家好!歡迎您收看渭濱區人民政府門戶網站在線訪談節目,我是主持人,今天邀請到的嘉賓是渭濱區政府辦公室副主任馮斌,將與大家就代區長劉方斌所作的2019年政府工作報告展開交流。

[嘉賓]:各位網友、主持人,大家好。感謝大家長期以來對渭濱區的關注和支持,很高興通過區政府網站《在線訪談》這個平臺,與大家互動交流。

[主持人]:今年的政府工作報告,廣大代表和列席人員一致認為“干貨滿滿”,作為報告的參與起草者,您給大家解讀一下。

[嘉賓]:今年的報告之所以“干貨多”,主要有這么四個因素:一是認真學習,把準政策方向。起草組認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會中省市相關會議精神,將上級的各項決策部署與我區“追趕超越”“重返五強”等目標定位融合貫通,確保政策把握精準到位。二是深入調研,深化區情認識。起草前期,報告起草小組先后深入相關鎮街和單位開展了集中調研,了解掌握產業轉型、城鄉建設、民生保障等重點領域工作情況,把握區域發展的階段性特征,確保工作謀劃符合渭濱實際,切實可行。三是項目支撐,突出實干導向。在報告起草過程中,劉區長特別要求:報告必須緊扣“實”字做文章,不講“空話”“套話”,要說擲地有聲的話。起草組按照要求,堅持用項目體現發展思路,用項目落實目標任務,做到立足實干不空談。四是改進文風,力求簡短精煉。今年報告全文僅9000余字,安排工作部分占到了全文的四分之三。報告在文風上突出清新樸實、客觀具體,總結成績擺事實、看實效,堅持用數據說話;部署工作任務明確、路徑清晰,突出以項目支撐。在文字上注重言簡意賅,多使用通俗語言,使報告更接地氣。

[主持人]:區政府工作報告在對今年全區工作的謀劃部署,總體是如何考慮的?

[嘉賓]:借用報告上的一句原話:“今年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會的關鍵之年,做好全年工作意義深遠、責任重大。”因此,今年報告幾經修改,重點也是針對工作安排部分,進行調整和優化。劉區長要求緊緊圍繞區委十四屆六次全會總體部署,堅持三條原則:一是堅持目標導向,二是堅持問題導向,三是堅持高質量發展導向。堅持目標導向,就是圍繞落實市委、市政府對渭濱“當好全市經濟社會發展‘領頭羊’”這一工作新坐標、前進新方向,來謀劃工作,推動發展。堅持問題導向,就是要客觀深入分析我區發展中存在的困難和問題,靶向定位、精準施策,提出解決措施。堅持高質量發展導向,對我區而言主要就是要強力推進工業轉型、商旅提升、城市建管和新興產業發展,在加快追趕超越上創造新作為、展現新業績。

[主持人]:您剛才提到問題導向,那么渭濱發展目前面臨的主要問題和困難是什么?

區政府對區域經濟社會發展存在的問題有著清醒而深刻地認識。這次報告提出了五個方面的問題和困難:一是新經濟、新業態、新模式引領不夠,大項目、好項目支撐不足,推動高質量發展任重道遠;二是城區功能品質與寶雞國際化城市建設還有差距,農村發展不充分,城鄉二元結構矛盾仍較突出;三是大氣、水、土壤綜合治理系統性不強,生態環境保護壓力增大;四是教育醫療、養老服務等領域仍有短板,民生保障與群眾需求尚有差距;五是政府職能轉變還不到位,少數干部服務意識不強,作風建設仍需持續發力。對這些問題今年政府工作報告逐一對應進行了安排,加大力度逐步解決。

[主持人]:對推進經濟高質量發展,報告是如何體現的?

[嘉賓]:習總書記在今年全國“兩會”上“到團組”,不斷強調的一個主題就是推動高質量發展。區政府工作報告堅持把轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力作為高質量發展的關鍵,圍繞落實區委十四屆六次全會確定的今年全區工作總體要求和全區經濟社會發展的主要預期目標,提出了激發工業新動能、推動三產新突破、打造開放新高地的安排。具體來講:

激發工業新動能,核心是抓創新促轉型。首先,通過技術改造,推動“智造”升級,延伸產業鏈條,實現“傳統”制造業升級,做強渭濱工業的“存量”;其次,依托轄區產業基礎和技術優勢,通過發展軍民融合、傳感器、工業機器人等產業,建設省級軍民融合創新示范區,打造中國傳感器之都,在“存量變革”中實現“增量崛起”。第三,通過促進人才與資源、產業精準對接,促進產品、技術、模式創新,推動渭濱工業高質量發展。

推動三產新突破,重點是打出打好六張牌。首先,通過打出“懷舊”牌,打好“升級”牌,加速老街巷升級改造、經二路片區舊城商貿改造,同步調整優化業態布局,重振“黃金商圈”繁華。其次,通過打出“文化”牌,打好“特色”牌,發揮資源和區位優勢,推動渭濱歷史文化“走出去”,打造城市高端休閑度假區和姜炎文化體驗區。第三,打出“數字經濟”牌,打好“互聯網+”牌,通過發展云計算、大數據、物聯網、電子商務,助理傳統產業智慧化轉型,打造渭濱新的經濟增長點。

打造開放新高地,關鍵是抓項目優環境。首先,緊扣“四大重點”(工業轉型、商旅提升、城市建管、新興產業發展),抓好項目策劃、推介和招商,提高“引進來”的實效。其次,圍繞土地、資金等要素保障,專班提供個性化服務,打破項目“落下來”的瓶頸。第三,圍繞“五最”(環節最少、程序最簡、時限最短、服務最優、效率最高)目標,提升政務服務效率,支持民營企業發展,為轄區企業營造“強起來”的環境。

在報告起草過程中,我們盡量把經濟高質量發展,體現到工作舉措上,落實到重點項目上,具體化到渭濱的階段性特征上,避免“高大上”的概念性闡述,提出渭濱“自己的”經濟高質量發展階段性措施。

[主持人]:我們看到報告在統籌城鄉發展,特別是脫貧攻堅、污染防治上,提出強基礎、補短板,具體怎么理解?

[嘉賓]:渭濱是老城區,同時城鄉二元結構特征明顯。在城市建管方面,我們面臨市政設施老化、配套功能不足、發展空間受限、管理體制不暢等諸多短板。在脫貧攻堅上,由于農村城郊型特性,農業產業規模小,前川后山發展不均衡等問題比較突出。在污染防治上,工業企業多、轄區河流多、轄區秦嶺北麓面積占比高,環保工作壓力大。所以,我們提出強基礎、補短板,就是要強化城鄉基礎建設、農村產業發展和生態環境治理設施,深化城市管理體制改革,建立穩定脫貧長效機制,健全污染防治工作機制。從建設和管理兩個方面,“軟硬”件一起抓,強化城鄉在產業融合、基礎配套、生態建設、脫貧攻堅等領域的統籌規劃、協調聯動,聚焦弱項彌補工作不足,強基固本補齊發展短板。

[主持人]:您認為今年民生工作的最大亮點是什么?

[嘉賓]:今年區政府對民生領域的安排更系統、更科學,目標明確,措施具體。比如,在公共服務上,圍繞解決教育“鄉村弱城區擠”等突出問題,加大城區學校建設,優化資源供給,促進同城同質。在社會保障上,著力擴大保障覆蓋面,不斷提高保障標準和水平,促進增量增效。在社會治理上,更加注重健全防控體系,促進共建共享。

“政府干的,都應是人民盼的”。報告在常規性的民生事業工作安排后,繼續承諾辦十件惠民實事。為了保障落實,區上對每件實事都已明確了牽頭單位、資金來源和進度、標準要求,政務督查室每月督辦,政府常務會每季度專題研究,確保這些承諾的辦實事項目得到高質量、高效率的落實,讓群眾真正受益。

[主持人]:我們注意到,今年報告在政府自身建設方面著墨更多,這是為什么?

[嘉賓]:打鐵還需自身硬。劉區長在報告起草過程中,對自身建設部分從結構到內容,提出了很多修改意見。毛主席說過,政治路線確定后,干部就是決定的因素。報告自身建設部分從“旗幟鮮明講政治,忠誠干事;堅定不移重法治,依法辦事;履職盡責敢擔當,勇于成事;不忘初心守清廉,干凈做事”四個方面,對政府系統全體人員提出了更新、更高、更嚴的要求。我們必須樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,才能使各項工作方向對、思路清、措施實。必須增強“六種思維”,增強責任感、使命感、緊迫感,才能跑出加速度、干出新高度,確保今年的工作部署執行到位、目標任務圓滿實現!

[主持人] :感謝馮主任接受采訪,希望政府工作報告規劃的美好藍圖能盡快變成現實,渭濱群眾能更多的享受到改革發展的成果!

[嘉賓]:謝謝主持人,謝謝各位網友,再見!


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