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發部機構: 區信息辦 公文時效: 失效
成文日期: 2017-02-08 發布日期: 2017-02-08
名  稱: 2017年1月10日在渭濱區第十八屆人民代表大會第一次會議上

2017年1月10日在渭濱區第十八屆人民代表大會第一次會議上

發布時間:2017-02-08 10:50 瀏覽:981 來源:區信息辦

渭濱區第十屆人大次會議材料之(17

政府工作報告

——2017110日在渭濱區第十

人民代表大會第次會議上

渭濱區人民政府區長 蘇少敏

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和其他列席同志提出意見。

2016年和本屆政府工作回顧

剛剛過去的一年,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大和區政協的監督支持下,區政府團結和依靠全區人民,緊扣重返五強區目標,加壓奮進,攻堅克難,較好完成了區十七屆人大五次會議確定的各項任務。預計,全區生產總值突破500億元,增長8.7%;完成地方財政收入5.7億元,同口徑增長10%;實現招商引資到位資金77億元,增長20%;完成社會固定資產投資478億元,增長21%城鎮居民人均可支配收入達到34758元,增長10%;農村居民人均可支配收入達到12862元,增長11%主要經濟指標逆勢上揚,區域經濟社會發展保持穩中有進的良好態勢

工業經濟穩步增長。積極應對工業經濟下行壓力,多措并舉促進工業穩增長,設立2億元產業引導基金,出臺支持工業企業轉型升級創新發展八條措施,全面深化“雙千”活動,幫助企業解決各類重大問題65件。寶橋高錳鋼轍叉生產基地等39個工業技改項目順利實施,烽火電子股份有限公司被確定為國家級兩化融合管理體系貫標試點企業渭濱工業基地科技創業大廈4棟標準化廠房主體完工,通力藥玻拉管爐改造6個項目建成投產。預計全年完成規模以上工業增加205億元。

第三產業增勢強勁總投資42.5億元的48個商貿升級項目進展順利,建成神農生態燒烤園等4個夜間經濟示范點新入庫限額以上商貿流通企業50戶,預計完成社會消費品零售總額226億元。茵香河文化旅游區綜合開發PPP項目啟動實施,茵香水鎮建設過半全年接待游客1300萬人次旅游綜合收入達到85億元。互聯網產業園入駐企業60戶,榮獲全省網絡經濟優秀園區,互聯網大廈主體完工,郵政電商創業園順利運營,全區互聯網企業經營收入突破10億元。

城鄉面貌顯著改觀。總投資200多億元的22個棚戶區改造項目啟動實施,陳家村、趙家莊整村改造進展良好銀河E時代、建工花園等項目順利推進寶蘭客專連霍高速征地拆遷任務基本完成,累計拆遷18.6萬平方米、征地2721畝,清姜河“一河兩岸”治理整體推進,渭河河堤建設全線合,新修綠地游園6處城市“五拆”工作累計拆除違建、臨建6.5萬平方米,農村環境綜合整治達標村實現全覆蓋

脫貧目標全面實現。創新實施“3+N+1”扶貧機制,新建整修村公路32公里四家坪整村搬遷穩步實施,惠及100戶的明泉村移民安置點整體竣工,完成360戶易地扶貧移民搬遷建立“企業+農戶”“合作社+農戶”等配股到戶、保底分紅機制,實現貧困戶中蜂養殖全覆蓋。設立1000萬元醫療救助專項扶貧基金,貧困戶免費體檢和疾病治療,全部辦理家庭綜合保障商業保險。金融支持、教育助學、財政兜底等脫貧措施同步發力全區11貧困村3979名貧困人口在全市先行脫貧。

民生福祉不斷提升。金陵小學改擴建等25個教育基礎改善項目如期投用,建成全國義務教育發展基本均衡區。完成全民參保登記,全省被征地農民參加城鎮職工養老保險和全國“救急難”試點工作穩步推進,農村惠民補貼“一卡通”全面推行。烽火社區衛生服務中心綜合樓竣工投用,全省食品安全示范區、慢性病防控示范區創建通過驗收。城區智能監控項目啟動建設,建成各類消防站143個,安全生產形勢平穩,社會大局保持穩定。監察審計、氣象檔案、人民防空、民族宗教、金融處非等工作取得了新成績。

件實事順利完成。累計投入9.5億元,拆除農村土坯房3497戶,新建住房1322套,建成保障性住房3692套。烽火中學綜合樓、姜城中學藝體樓等教育基礎項目竣工投用,建成社區日間照料中心3個、農村互助幸福院21個。清姜河市區段截污治理工程全面竣工,新修改造濱河南路等城區道路10條,完成國道巷等10個老舊小區改造提升。39個村環境綜合整治、18個城鄉基層陣地建設提升工程全面完成,經二路街道社會管理一體化平臺試點推進良好。

各位代表,一年來攻堅克難、砥礪奮進,本屆政府各項工作圓滿收官,“十三五”開局良好。回顧五年歷程,充滿奮斗,更具收獲。

——五年來,我們堅定不移抓項目、擴投資、促轉型,經濟發展實現速度與質量“雙優化”招商引資累計到位資金315.2億元,年均增長21%累計實施重點項目612個,全社會固定資產投資達到1258年均增長38.4%全區生產總值達到2011年的1.5倍保持全市第一;地方財政收入實現翻番,年均增長11.4%,其中稅收收入占到80%工業增加值年均增長9.7%,社會消費品零售總額、旅游綜合收入年均增長超過15%;城鎮和農村居民人均可支配收入年均增長均超過11%,榮獲全省經濟社會發展爭先進位獎,區域綜合實力躍居全省城區第六位

——五年來,我們堅定不移強基礎、抓改造、提品位,區域環境實現硬件與軟件“雙加強”。累計實施舊城改造項目67個,開發改造面積190萬平方米。完成經二路等5條主干道路提升工程,新修改造城區小道路43條、集貿市場13個,新建農村道路111公里、人飲工程31處,在全省率先基本消除農村土坯新建綠地游園18處,全區森林覆蓋率達到65%,石壩河、瓦峪河治理成為全市樣板率先建立文明城市常態化管理機制農村環境綜合整治長效機制,城鄉建設管理邁上新臺階。

——五年來,我們堅定不移辦實事、惠民生、創品牌,公共服務實現基礎與品牌“雙提升”。累計投入民生資金54億元,超過財政總支出的80%。率先建成食品藥品、集貿市場、網上政務大廳等信息服務平臺,安全生產網格化監管、居家養老、流動人口服務等社會管理新機制全省推廣,城鄉養老保險、醫療保險、低保管理、社會救助等工作走在省市前列。一舉建成全國和諧社區建設示范區、社區教育示范區和全省藥品安全示范區、“雙高雙普”合格區,連續五年榮獲全省信訪“三無”區,公眾安全感穩居全省城區前列。

——五年來,我們堅定不移轉職能、抓改革、促公開,自身建設實現作風與效能“雙改進”。率先在全市組建政府法律顧問團,“六五”普法全面完成,民主法治建設不斷加強。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,926件人大代表建議和政協提案全部辦結。穩步推進政府機構改革,全面推行權力清單制度,政務公開力度加大。制定出臺政府投資項目管理、工程類項目招投標和政府投資類項目監督審計等一系列新制度、新辦法,公車改革經驗在全省交流。黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做”等系列學習教育扎實開展,政府系統干事創業抓落實能力顯著提升。

各位代表!回顧五年奮斗歷程,我們深深體會到:做好政府工作,必須始終把加快發展作為第一要務,堅持不懈抓項目,加速產業升級,優化經濟結構,持續打造經濟發展新優勢;必須始終把群眾滿意作為第一追求,堅持不懈抓民生,尊重民情民意,織密民生網絡不斷滿足人民群眾新期待必須始終把高效服務作為第一保障,堅持不懈抓作風,提振精氣神,增強執行力,努力創造無愧于人民的新業績!

各位代表!五年來,我們肩負使命,奮力前行,渭濱的發展振奮人心,渭濱的變化有目共睹。這是市委、市政府和區委正確領導,區人大、區政協鼎力支持,全區上下齊心協力、頑強拼搏的結果。在此,我代表區政府,向全區廣大干部群眾,向所有人大代表、政協委員,向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士,向關心支持政府工作的離退休老同志,向駐區企事業單位、人民解放軍、武警官兵、公安干警,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

總結五年工作實踐,我們前進道路上面臨的困難和問題依然很多。主要是:傳統產業占比較大,新興產業體量較小,轉型升級、優化結構任務艱巨;城區基礎設施老化,城市管理能力有待提升;農村發展相對滯后,農民收入增長較慢;社會治理難度加大,群眾對民生改善的期望與財力不足的矛盾比較突出;政府系統干部解放思想、比拼爭先的意識不強,工作創新力度不大,主動擔當抓落實的能力還需進一步提升。對此,我們將高度重視,采取有力措施加以解決。

今后五年的總體思路和主要任務

各位代表,今后五年是渭濱爬坡過坎、轉型突破的攻堅期,我們追趕超越爭先進位的機遇期。放眼新形勢,機遇和挑戰同在隨著國家“一帶一路”戰略深入實施,新一輪科技革命、產業轉型升級力度加大,“三個陜西”建設加力提速寶雞關天副中心城市建設步伐加快,為渭濱在更高層次上實現經濟、社會發展雙轉型注入了動力。同時,經濟下行社會轉型帶來的各種矛盾和問題相互交織,給我們促增長、民生、穩定帶來很大壓力。面對新發展,優勢與短板并存。與周邊兄弟縣區相比,渭濱地區生產總值、工業增加值、財政收入以及人均可支配收入等主要經濟指標處于領先地位工業提質增效步伐不快、增速趨緩,商貿旅游產業支撐拉動能力不強,加之區域發展空間嚴重受限,主城區優勢逐步減弱,大項目承載難,加快激活存量、擴大增量,構建經濟發展多元動力成為當務之急。面對新形勢、新任務,只要我們把困難估計得更足,機遇把握得更牢,把工作做得更實就能趨利避害,厚積薄發推動全區經濟社會實現突破發展

區十四次黨代會確定今后五年全區工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以“五大發展理念”為指導,突出改革創新、轉型突破、追趕超越“三個主基調”,打造經濟建設、民生改善、社會穩定、生態環境“四個升級版”,重返鞏固五強區,率先全面奔小康,努力建設最具幸福感城區。

落實以上思路目標,區政府將立足“四個圍繞”,做好“四篇文章”打造“四個渭濱”,建設最具幸福感城區中不忘初心、繼續前進

——圍繞“激活傳統產業保現在,發展新興產業保未來”,做好發展富民文章,實現經濟發展與居民收入同步提升。激活傳統產業就是要堅定不移地實施工業強區戰略,加快推進工業轉型升級、提質增效,力爭工業增加值年均增長10%左右。發展新興產業就是要堅定不移地實施創新驅動和項目帶動戰略,大力發展網絡經濟、智能制造、機器人、無人機等新興產業,統籌推進棚戶區改造和商貿業態優化提升,加快打造絲綢之路沿線知名文化旅游目的地。每年啟動2個城中村整村改造、5個舊城改造項目,實施重點項目不少于200個,億元以上項目10個,10億元以上項目3個,實現“四個百億”目標。力爭全區生產總值年均增速高于全市1個百分點,地方財政收入年均增長10%左右,全社會固定資產投資年均增長13%以上,社會消費品零售總額年均增長12%以上,旅游綜合收入年均增長30%以上,城鎮和農村居民人均可支配收入年均增長均達到10%以上。區域綜合競爭力保持全省前列,群眾生活富足感不斷提升,努力建設實力渭濱。

——圍繞“率先脫貧奔小康,民生保障走在前”,做好實事惠民文章,實現民生事業與文化建設同步提升。準確把握民生需求,推進城鄉基本養老保險實現全覆蓋醫療保險參保率達到97%以上城鎮登記失業率控制在4%以內。積極實施13年免費教育,全面提升教育質量。網絡村村通等文化惠民工程實現全覆蓋建成省級文化先進區大力踐行社會主義核心價值觀,弘揚先進文化。探索建立防止返貧機制,確保脫貧群眾同步夠格奔小康。公共服務水平走在全省前列,讓群眾在共享發展成果中增強自豪感努力建設人文渭濱。

——圍繞“加快新型城鎮化建設宜居主城區”,做好品質怡民文章,實現生態環境與城鄉建設同步提升。堅持完善功能和改善環境并舉,持續抓好城道路、綠地公園、公共停車場和環衛設施等十大基礎提升項目,加快新型智慧城市建設全面推行“河長制”,高標準實施渭河支流綜合整治,推進“治污降霾·保衛藍天”、城市精細管理、農村環境綜合整治等工作常態化,鞏固國家生態園林城市創建成果力爭城區人均公園綠地面積達到13.5平方米,萬元生產總值能耗年降低3.3%,城鎮化率達到86%以上群眾對生活環境的舒適感大幅提升,努力建設美麗渭濱

——圍繞“公共安全信息化,社會治理法治化”,做好善治安民文章,實現民主法治與社會治理同步提升。牢牢樹立法治思維,扎實開展“七五”普法,創新和擴大基層民主,爭創全省依法行政示范區。全面推行社會管理網格化,建立高效便捷的基層網格化服務管理新模式。加強流動人口和特殊人群服務管理,構建社會治安立體化防控體系推進食品藥品安全監管信息化,強化突發事件應急處置和輿情引導,健全各類隱患排查治理機制,夯實安全生產基礎,提高防災減災能力。群眾安全感不斷提升,努力建設平安渭濱。

2017年重點工作

根據區委十四屆二次全會精神,今年經濟社會發展的總體要求是:“五大發展理念”為指導,以提高發展質量效益為核心,突出追趕超越、爭先進位,強化項目帶動、創新驅動,實施工業升級、商貿提檔、旅游突破、擴容提質、收入倍增、開放創新和民生優先“七大工程”,奮力開創最具幸福感城區建設新局面。

全區經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長不低于9%;地方財政收入同口徑增長10%;全社會固定資產投資增長18%;城鎮居民人均可支配收入增長11%;農村居民人均可支配收入增長12%;萬元生產總值能耗降低3.5%人口自然增長率控制在5.8‰以內重點做好七方面工作:

一、實施工業升級工程,厚植裝備制造新優勢

壯大集群規模。全面落實工業強市“1553”行動計劃,細化我區工業企業轉型升級創新發展八條措施,推進“雙千”活動長效化支持駐區大企業“三供一業”分離移交,抓好總投資100億元的48個工業技改項目,重點推進7107廠航天產業基地、寶橋城軌交通產業園升級項目,全力保障寶光太陽能集熱管生產線等項目盡早建成投用,推動寶成等企業軍民融合合作共贏,整體提升機床工具、軌道交通、石油裝備、電子電器、航空航天設備、有色金屬加工六大支柱產業集群競爭力

提升園區效益增強渭濱工業基地承載能力新修改造興渭五路等園區道路3條,完成2.6萬平方米智能廠房建設招商,加大烽火通信車項目建設力度建立入駐企業考核辦法,同步推進高家、石鼓兩個鎮村工業園改造提升,努力建設國家級新型工業化產業示范基地。組建渭濱區工業企業協會,舉辦4次以上政銀企談會、產品配套協作會,建立中小企業應急轉貸平臺,探索為駐區大企業建設專業配套園區,輻射發展一批成長性好、競爭力強能夠延伸產業鏈條的“小巨人”企業,促進大中小企業抱團發展。年內新規模以上工業企業5戶。

推進“兩化融合”加快信息化、工業化深度融合,重獎企業技術轉型升級鼓勵企業建設技術研發中心,重點支持寶光建設真空電器技術國家工程研究中心,烽火建設通信設備與制造研究中心,年內新增高新技術企業2戶以上支持秦川機床機器人關節減速器北斗永匯專業無人機研發制造項目加快依托渭濱工業基地智能化廠房,建設集技術研發、創意展示、推廣應用為一體的智能制造產業園,打造國家級自主技術機器人關鍵零部件基地,做大做強智能制造產業集群

二、實施商貿提檔工程,煥發現代服務新活力

鞏固商貿核心地位積極落實商貿業組團發展規劃,探索推進經二路地下聯通工程,實施經一路步行街美化亮化,引導天下匯、人民商場等商貿企業提檔升級,建成匯生活廣場、開元大牌集等一批高端消費點,完善經二路黃金商圈服務功能。加快神農生態燒烤園擴建提升加速石壩河商業街招商推介,擴大夜間經濟規模。推進艷陽天仿古改造等29個商貿升級項目建設,新增商業面積80萬平方米,社會消費品零售總額增長17%

發展新興服務業態以打造金陵中央商務區為目標,加強對現有樓宇的包裝策劃,發展總部結算中心,引進一批證券保險、法律會計、文化創意等現代服務企業,逐步形成區域性金融樓宇、總部樓宇。推進互聯網與傳統產業跨界融合,建成西部聯創云電商產業園寶雞跨境電商交易平臺,打造10個農村電商服務中心。啟動傳化物流寶雞公路港和西部華力農產品交易中心建設構筑休閑娛樂、教育培訓、養老服務、文化演藝4個特色功能板塊不斷拓展新興服務業態。

做大做強互聯網產業推進“互聯網+”戰略,大力發展服務外包、系統集成、網絡中介等信息服務業,完成VR/AR技術展示體驗中心主體建設,引進2-3戶成熟企業支持西普數據建設網絡實時數據平臺,鼓勵力邦軟件、中為網絡、云蜂科技等本土優勢企業資源嫁接拓展信息服務新產品互聯網大廈投入運營配套建成精英公寓,推行企業化運行模式,引進行業知名企業60戶,推進技術、人才等生產要素聚合力爭互聯網企業經營收入達到15億元。

三、實施旅游突破工程,打造轉型發展新引擎

推進全域旅游。高水平編制全域旅游規劃,加快旅游業同現代工業、特色農業、文化體育、商貿服務等產業深度融合加快旅游名鎮、名村建設,串珠成鏈、連線成面,打造全景渭濱。做優生態史跡、都市休閑和文化養生三大旅游板塊,構筑以“炎帝故里·華人老家”文化品牌為引領,天臺山國家風景名勝區為龍頭,石鼓園、茵香河、雞峰山、炎帝陵、大散關等景區為支撐,都市特色街區、農家民俗體驗、城市休閑公園為輻射的全域旅游格局。

加快景區開發。高標準修編天臺山國家風景名勝區總體規劃,完成雞峰山景區詳規編制報批理順景區管理體制,加快投資項目落地,實現雞峰山茵香河區域一體貫通、融合發展。加快茵香水鎮、溫泉花園酒店項目建設,完成景區一號路配套管網施工,確保如意國醫國學文化養生基地投入運營積極推進石鼓山遺址考古公園建設啟動張家溝歐洲風情特色小鎮212省道景觀長廊建設改造提升沿線農家樂,壯大神農櫻桃園規模,建設晁峪千畝油菜園,打造渭濱鄉村旅游新名片。

改善旅游環境。創新全域旅游營銷策略,精心開發尋根祭祖、生態觀光、民俗體驗、穿越探險等精品旅游產品,建成渭濱智慧旅游綜合服務平臺推進“炎帝祭”國家級非物質文化遺產的保護傳承和演示宣傳,支持民間舉辦祭炎大典挖掘姜炎、周秦歷史文化資源,整合藝術團隊和創作力量,打造兼具藝術水準和商業價值的品牌演藝節目,提升旅游服務文化內涵。全年接待游客1600萬人次,旅游綜合收入突破100億元。

四、實施擴容提質工程,構建城市建管新格局

加快舊城造。加大協調攻堅力度,啟動姜城村二期石咀頭改造,確保陳家村趙家莊整村改造安置樓主體封頂,開發改造200萬平方米以上。堅持系統包裝、片區推進,抓好金陵、橋南、石壩河等區域連片改造開發,啟動文化路片區拆遷,加快新建路東片區公園路機床廠片區改造前期工作,推鋅業南苑、金色米蘭41個舊城改造項目建設,支持寶成、烽火6戶企業實施家屬區節能改造持續抓好城市有機更新。

推進基礎提升。全力保障寶蘭客專、寶高速、連霍高速等重大交通項目順利實施,配合市上啟動建設城市輕軌和兩座渭河大橋。打通一批城市斷頭路,改造東五路,貫通街坊路,拓寬清姜河段寶成鐵路東側路,新建城市小道路10條,疏通城市微循環。嚴格落實新建住宅小區公用設施配建,建成川陜路地下綜合管廊建城市公共停車場5個公廁5座,建成益門堡公交停車場,完成渭工路綜合改造,確保新建路市場建成投用,持續完善城市功能。

深化精細管理。穩妥完成城市管理體制改革任務強化街道城市管理職能夯實以社區為網格小區樓棟為網底的城市責任以文明城市常態化管理為重點,深入開展市容市貌集中整治,持續推行城市環境門前五包責任制管理,開展城市管理違法行為隨手拍全民監督活動,提前完成城市“五拆”三年任務綜合治理新建路西段、清姜路、姜譚路等地段擁堵問題提高數字化城管案件辦理質量全面提升城市管理能力。

建設美麗家園。堅決打好治污霾攻堅戰,完成6個村、6個集貿市場改炕、改灶及煤改氣任務,加強節能減排,發展低碳經濟,全年空氣質量優良天數達到260天以上。實施渭河2100畝灘區治理,完成石壩河截污工程。推進清姜河水源保護項目和二期截污工程,加快“一河兩岸”生態景觀建設。全年新增城市綠地20萬平方米努力打造天更藍、水更清、地更綠的宜居家園。

五、實施收入倍增工程,開創三農工作新局面

夯實農基礎。新修農村道路30公里、橋梁3座,完成10條通村公路聯網工程。實施龍山河流域水土保持綜合治理,抓好3個農村飲水安全提升項目,解決1300人飲水安全問題。堅守4.5萬畝基本農田紅線,完成潘家灣糧庫改擴建,確保糧食安全。健全農村環境綜合整治長效機制,實施26個村人居環境改善項目。完成第十次村民委員會換屆,推進撤并村運行管理規范化,筑牢三農工作基礎。

拓展增收渠道。穩妥推進農村產權制度改革,加大土地流轉力度,大力發展現代農業,加快提升石鼓現代農業園規模檔次,建設中醫藥產業園推廣蔬菜高效栽培1000畝,新增果2000畝,中蜂養殖突破8000箱。支持中國蜜都·寶雞蜂產品電商交易平臺建設,新建果品交易市場2個,新增家庭農場等新型經營主體3個以上。實施職業農民培育工程,完成職業技能培訓3000人次增強群眾增收致富能力

鞏固脫貧成效。遵循“四避開”“三靠近”原則,做好229地移民搬遷工作,加快推進四家坪、夏砑壑、茵香水鎮3個集中安置點建設同步做好基礎設施配套扶持脫貧戶發展光伏發電、中藥材種植中蜂養殖增收產業持續增加脫貧群眾產業收入。落實農村低保標準與脫貧標準“兩線合一”,全面實施“脫貧保”“助農保”項目,多措并舉促進脫貧戶穩定增收降低返貧風險

六、實施開放創新工程,激發區域發展新動能

提升開放水平。緊扣絲綢之路經濟帶建設,引導本地企業走出去,鼓勵寶橋、長嶺等企業做大跨境業務,支持寶管哈薩克斯坦鋼管制造合資項目、華旗集團巴基斯坦中國工業園基礎設施項目建設。認真研究國家產業政策和投資動向,依托西洽會、陜港粵經濟合作周等開放平臺,包裝推介一批重大產業項目,突出精準招商,強化以商招商,年內引進投資強度大、科技含量高、帶動能力強的億元以上產業化項目12個,10億元以上項目3個,完成到位資金85億元。

鼓勵創業創新。大力推進大眾創業萬眾創新,推行“創投+孵化+市場”模式,繼續辦好青年創新創業大賽,開展“渭濱創客秀”創業項目路演活動,年內新增創新創業載體2萬平方米,孵化各類創新型小微企業50家。深化商事制度改革,繼續落實小微企業稅收優惠政策,進一步激市場活力。弘揚“工匠精神”,壯大產業工人隊伍,引進高層次人才,強化本土專家、技術能手等專業技術人才培訓,為創新發展提供智力支持

優化服務機制創新投融資機制,組建渭濱國有資產運營公司,打造國有資產市場化、專業化運作平臺,年內探索實施3個PPP項目,帶動更多社會資本參與基礎設施、公共服務等領域的投資建設。開展駐區企業注冊、結算、稅收、統計“四個在渭濱”規范服務行動。強化土地集約節約利用,優先保障重點項目建設用地。加大跑項目、爭資金力度完善重點項目考核辦法,下大力氣解決項目報批、征地拆遷等難題,確保204個重點項目完成年度投資119億元。

七、實施民生優先工程,實現幸福指數新提升

完善社會保障體系健全就業服務機制,促進高校畢業生、被征地農民等重點人群穩定就業,全年新增城鎮就業1萬人。加快城鄉居民社會養老保險一體化進程,穩步推進城鄉醫療保險并軌探索建立社區日間照料中心社會化運行新機制,推進醫養結合,健全養老服務體系加強低保動態管理,提升社會救助服務質量建成4個社區(村)殘疾人康復中心,健全落實空巢老人、留守兒童、失獨家庭關愛機制,保障困難群體安居樂業。

加強社會治理創新采取以獎代補方式抓好渭工路4個社區基礎提升項目,創建省級標準化示范社區3個完成經二路街道社會管理網格化試點,基本建成全區三維仿真地圖和全員人口信息數據庫。嚴格“四有兩責”要求,全力創建國家食品安全城市。夯實安全生產企業主體責任和政府監管責任,杜絕重大生產安全事故。建成覆蓋全區的智能監控平臺,加強重點人群管控,嚴厲打擊網絡詐騙、吸毒販毒等違法犯罪活動,持續開展矛盾糾紛排查信訪積案化解,深化平安渭濱建設,確保“兩率一度”名列全省前

統籌社會事業發展啟動金陵中學遷建項目,加快桃園小學、川陜路小學建設,新建3所公辦幼兒園,深化城鄉教師交流,建成全市教育現代化先進區優化二孩生育服務管理實施中醫藥服務能力提升工程,推進人民醫院醫技樓等6個項目建設,提高醫療衛生服務水平。深化“書香渭濱”建設,舉辦“家住渭濱”廣場舞大賽,組織開展各類文化惠民活動300場次建成寶雞少兒文化科技體驗中心,免費開放10所學校體育場地設施,推進全民健身,力爭市第十一屆運動會贏得好成績。

各位代表,區政府將圍繞人民群眾關切的問題,繼續辦好十件惠民實事:一是投入6.5億元,啟動渭濱中學遷建等一批教育建設項目,不斷擴大優質教育資源二是投入6000萬元,實施姜譚渭河運動公園等城市綠地公園建設,改善城區宜居環境三是投入5000萬元,新建茵香河凈水廠及配套管網工程,解決茵香河區域生活用水問題四是投入3000萬元,完成固川、劉家槽等現代農業園基礎建設,提升現代農業發展水平五是投入3000萬元,實施智慧渭濱建設,推進城市管理公共服務數字化、智能化六是投入3000萬元,新修改造益門公交路等一批城市道路,優化群眾出行條件七是投入2400萬元,實施通村公路聯網、橋梁建設等工程,改善農村基礎條件八是投入2200萬元,實施區文化館改造、檔案館建設工程,增強公共文化服務能力九是投入2000萬元,實施石壩河等河流截污工程,提升渭河支流生態環境十是投入1000萬元,實施10個老舊小區改造工程,改善老城區居民生活環境。

加強政府自身建設

加強自身建設是政府工作的永恒主題。新一屆政府將堅持以富民強區為先,團結干事為重,務實高效為本,努力打造法治型、效能型、廉潔型政府。

嚴格依法行政,建設法治政府。推進“放管服”改革,完善政府部門權力清單和責任清單,嚴格依照法定權限和程序履行職責。認真執行區人大及其常委會的決議、決定,自覺接受區人大的法律監督和區政協的民主監督,虛心聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體和人民群眾的意見建議。健全重大行政決策過程留痕、事后評估、糾錯改正和責任追究機制,充分發揮區鎮(街)兩級法律顧問團(組)作用,加強政府合同、規范性文件合法性審查。扎實推進政務公開,全面加強政民互動,讓權力在陽光下運行。

主動擔當作為,建設效能政府。全面落實“三項機制”,鼓勵干部敢闖敢試,強化責任擔當,推行重點工作項目化、項目運作規范化、責任主體唯一化、績效考核定量化的“四位一體”工作落實機制。修訂政府系統干部業務技能學習提升制度,選派干部到經濟發達地區學習交流,提高戰略思維和實踐創新能力。大力推行倒逼工作法、一線工作法,確保各項任務落地有聲,對群眾反映的不作為、慢作為以及推諉扯皮等問題,公開曝光,堅決追責,推動政府系統運轉規范協調、快捷高效。

嚴守規矩紀律,建設廉潔政府。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”不斷加強源頭治理和制度建設持續開展教育、醫療、社保等窗口單位行風整頓,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加工程招投標、公共資源交易、政府采購、行政執法等重點領域監管,實現審計監督全覆蓋。嚴格落實中央八項規定精神嚴控“三公”經費,厲行勤儉節約,加強公共機構節能工作,把有限財力用在發展經濟和改善民生上,樹立政府務實清廉的良好形象。

各位代表,站在新起點,我們重任在肩、使命光榮;踏上新征程,我們信心百倍、豪情滿懷。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,開拓創新,奮勇爭先,為重返鞏固五強區,率先全面奔小康,建設最具幸福感城區而努力奮斗!

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